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Fundación ETHOS, en colaboración con Fundación IDEA, presenta la serie El gasto
social en México. Esta sucesión de tres volúmenes surgió a partir de una preocupación
compartida sobre la efectividad del gasto social en nuestro país, ya que representa una
proporción notable del gasto público y es una herramienta estratégica para mejorar
las condiciones de vida de la población. El objetivo central de la Serie es estudiar la
definición, transparencia y distribución del gasto social. Con ello se pretende mejorar el
entendimiento sobre el tema, elevar el nivel del debate y formular propuestas de política
pública que aumenten el impacto de esta herramienta.
El primer volumen de la Serie se publicó en julio de 2008. En él se buscó responder qué
es el gasto social a partir de tres dimensiones: quién lo gasta, para qué se gasta y cómo
se gasta. Con respecto a éstas, se recomendó explorar el potencial del financiamiento
privado en el ámbito social en nuestro país, consensuar las áreas de la política social y
dar a conocer la cantidad total de recursos que la Federación destina al financiamiento
de sus propósitos sociales a través del gasto directo y de los gastos fiscales.
El segundo volumen surgió a partir de las limitaciones que en materia de transparencia
se encontraron durante el proceso de investigación sobre el tema del gasto social y fue
presentado en noviembre de 2008. Los principales obstáculos se identificaron cuando
se intentó analizar el gasto social tomando como referencia el Presupuesto de Egresos
de la Federación (PEF) y el Presupuesto de Gastos Fiscales (PGF). En este sentido, se
recomendó mejorar los estándares de transparencia para el PEF y el PGF. Ello, debido
a que ambos documentos resultan esenciales para la toma de decisiones respecto del
financiamiento de los propósitos sociales que persigue el Estado. Adicionalmente, se
señaló la necesidad de que la información relativa a los gastos directos y gastos fiscales
con fines sociales fuera completa, relevante, oportuna y adecuada para el usuario.
El gasto social como herramienta redistributiva Resumen ejecutivo
El tercer y último volumen busca analizar el impacto del gasto social total sobre la
desigualdad del ingreso. Existe un consenso en el ámbito internacional de que contar
con un alto nivel de desigualdad resulta indeseable, no sólo por razones éticas, sino
también por los efectos negativos que ésta puede tener sobre el desarrollo económico y
social de los países. |
